好意思国企图通过定约围堵、酬酢发力、老本驱动、筑墙设垒等多维技能，将稀土、锂、钴等“计谋硬通货”从市集化商品改变为作事于其霸权柄益的“阵营化钞票”，以沉着其军事与科技霸权，遏制计谋竞争敌手的发展

　　好意思国的计谋方针是要重构包括资源取得、加工时候、营业按次等在内的人人要道矿产产业体系，锁定中好意思永远计谋竞争的基础资源筹码

　　双轨并行的时候道路，旨在寻求冲破传统时候瓶颈的同期建设时候“备用通谈”

　　文 | 寇恬瑞

　　2026年，特朗普政府的要道矿产人人计谋陡然提速。2月，好意思国主执召伊始届要道矿产部长级会议时代端庄推出“资源地缘计谋参与论坛”，记号着其要道矿产计谋从“多边和谐”转向“轨制性定约”。同期，好意思国高调公布启动资金约为120亿好意思元的“金库权术”，旨在建设对标石油储备的工业级要道矿产计谋储备。特朗普政府更征引《1962年营业扩张法》第232条，将要道矿产入口依赖平直定性为“国度安全威胁”，并向盟友和营业伙伴下达180天“临了通牒”，条目其与好意思国遣散供应链“去中国化”条约。

　　这一系列密集行为，是好意思国要道矿产新计谋加快落地的鸠合体现。其中枢逻辑在于，好意思国企图通过定约围堵、酬酢发力、老本驱动、筑墙设垒等多维技能，将稀土、锂、钴等“计谋硬通货”从市集化商品改变为作事于其霸权柄益的“阵营化钞票”，以沉着其军事与科技霸权，遏制计谋竞争敌手的发展。

在智利阿塔卡马沙漠拍摄的锂矿（良友相片）    新华社 / 好意思联

　　安全惊恐与霸权贪图

　　特朗普再度入主白宫后进一步发力要道矿产争夺，是好意思国的安全惊恐与霸权贪图相互交汇下的势必遴荐。

　　一是供应链“致命短板”的倒逼。

　　好意思国国内产业永远“脱实向虚”，原土矿产精熟与加工智商严重萎缩导致了“开采强、加工弱”的荒唐结构。更严重的是，好意思国在稀土分离、石墨负极材料坐蓐、镓锗提纯等方面的智商严重不及。2026年的数据炫耀，好意思国有16种要道矿产透顶依赖入口，54种要道矿产对外依存度朝上50%。好意思国脉土新建矿山动辄需要5~10年。即使冲破了时候瓶颈，冶真金不怕火产能爬坡也需要3~5年。其国防工业与高端科技产业所需的要道矿产可能随时靠近“断供”风险，因此将供应链韧性议题升级为遑急的国度安全问题，并试图以国度力量强力搅扰谋求破局。

　　二是霸占计谋产业制高点的需要。

　　要道矿产被称为“工业维生素”，是新动力、东谈主工智能、出动通讯、国防军工等计谋产业不行或缺的紧要物质。举例，稀土关于斗殴机和电动汽车的电机至关紧要，镓、锗是先进半导体的命根子，锂、钴则援救着人人储能与电动化转型。好意思国意志到，若无法掌控要道矿产供应链，将丧失在高端制造与清洁动力等领域的人人竞争力。因此，好意思国试图全面重构包括资源取得、加工时候、营业按次等在内的人人要道矿产产业体系，锁定中好意思永远计谋竞争的基础资源筹码，霸占未下天下产业领土与按次制定的制高点。

　　加快争夺产业主导权

　　为夺取人人要道矿产产业主导权，特朗普政府继承了表里联动、胁迫利诱、多点发力的策略，并将产业政策、定约政事与地缘胁迫缜密勾搭起来。

　　一所以“全政府协同”“政企联动”状貌放荡鼓舞老本驱动。

　　好意思国政府现已越过传统的政策指点脚色，运转平直以“首席投资者”和风险承担者身份介入人人矿业。对内，国防部、动力部等部门通过平直入股、低息贷款、保底采购等形势，向原土中枢矿企注入超百亿好意思元资金，试图全力买通从矿山到诈欺的产业链堵点。对外，依托好意思国收支口银行、国际开辟金融公司等政策性机构，以优惠融资为杠杆，撬动贝莱德、高盛等老本集团定向干预人人矿产名堂。其中，“金库权术”以100亿好意思元政府永远贷款撬动20亿好意思元私东谈主老本，构建起“政府信用背书、私东谈主老本逐利”的状貌。

　　二是依托阵营化定约围堵抵御中国。

　　自拜登政府时代起，好意思国就入辖下手构建“矿产安全伙伴关连”，拉拢斟酌国度聚首推动要道矿产供应链“去中国化”。特朗普二次在野后，又先后推动好意思日印澳提议“四方要道矿产倡议”，七国集团提议“稀土定约”构思，好意思国与多国签署《硅和平宣言》端庄启动“硅和平”倡议。新近配置的“资源地缘计谋参与论坛”，囊括了50多个经济体，旨在打造一个涵盖营业、投资、时候的“要道矿产俱乐部”，谋求颠覆人人要道矿产产业秩序。

　　三所以“胡萝卜加大棒”式的酬酢政策布局人人抢矿。

　　特朗普政府的酬酢政策将地缘博弈与资源争夺相勾搭。一方面，以“安全保险”疏通冲突地区的矿产资源，或以投资和时候援救为钓饵拉拢资源国进入其供应链。另一方面，以关税和军事威胁等极限施压，抵制盟伴和资源国与好意思国遣散互助条约，放开投资松手，将好意思式霸权的抢夺性展现得长篇大论。

　　对准三大战场

　　实操层面，特朗普政府对准供应、时候、按次三大战场，图谋重塑人人要道矿产的供应、坐蓐、营业、订价和破钞等方法。

　　在供应端，实施“原土筑基”与“人人锁源”的组合策略。

　　在好意思国国内，简化矿业审批进程，开辟要点名堂“绿色通谈”，加快解禁深海采矿，力求扩大原土原料供给。在国外，则以盟友体系为框架，编织人人资源节点地缘遮蔽网罗，要点聚焦拉好意思、非洲、中亚与南高加索、印太等地区。此外，好意思国还将具有丰富稀土资源的格陵兰岛、富含多金属结核的国际海底区域纳入资源争夺“新疆域”。

　　在时候端，扩充“短板攻坚”与“换谈超车”双重道路。

　　特朗普政府要点关心稀土精熟等“卡脖子”时候，对内继承政府部门入股多个要道企业等措施来谋求时候冲破，对外则通过盟友体系推动时候改变和聚首攻关。此外，还推动发展稀土替代性材料、松手资源回收和“城市矿山”开辟。双轨并行的时候道路，旨在寻求冲破传统时候瓶颈的同期建设时候“备用通谈”。

　　在按次端，以“好意思国优先”的营业按次挑战多边营业体制。

　　好意思国搭建的“矿产定约”对内栽种矿产采购“价钱下限”，对外则实施反推销调遣关税，试图建设孤立于市集供需以外的订价和交游体系。其见识是保护定约里面高成本的采矿和加工名堂，使其免受具有成本上风居品的冲击。好意思国还试图将更高的环境保护、社会包袱和处置（ESG）圭臬镶嵌人人要道矿产开辟和营业全进程，以致推动构建以西方圭臬为中枢的矿产认证体系，以此将更有竞争力的矿产加工与居品排斥在补贴与准入清单以外。

　　“矿产霸权”的推行制肘

　　好意思国发力要道矿产争夺的短期方针是化解供应链“卡脖子”风险，权术在3年内将稀土入口削减50%，以保险国防军工与高技术产业“不停供”。中期方针是通过具有集团化、排他性特征的定约体系从人人一体化市集中孤立出由好意思国主导并作事于好意思国的要道矿产供应链和产业单干体系。永远方针则是夺取人人要道矿产产业主导权，以“矿产霸权”沉着好意思国的军事霸权和科技霸权，钦慕好意思国主导的人人秩序。

　　这套充斥着零和博弈与霸权逻辑的计谋布局，存在着难以挽回的内在矛盾，在本色鼓舞中更是靠近多重制肘。

　　当先，“好意思国优先”理念与盟伴和资源国的利益诉求存在根蒂冲突，利益不对必将执续损伤“矿产定约”里面的互信。尤其是，好意思国将发展中国度视为低价原料供应地的定位与后者谋求“资源升值、原土工业化”的愿景透顶以火去蛾中。其次，好意思国试图“别辟门户”，将导致30%～50%的成本高潮，私东谈主老本的逐利性与好意思国“安全方针”之间的矛盾将加快炫耀。再次，好意思国超39万亿好意思元的国债总和，严重制约了其为人人矿产计谋“输血”的智商。临了，好意思国强行推动要道矿产人人澌灭市集走向阵营化、永诀化，将加重供应链抵御风险，推高其原土制造业的成本，侵蚀其产业中枢竞争力。好意思国以霸权护执为方针发起的要道矿产争夺战，终将损东谈主不自私。

　　（作家单元：中国当代国际关连参谋院好意思国参谋所）■网赌游戏软件